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擔負新的文化使命 譜寫新的時代華章

FANGLIN HAOTIAN



當前歷史文化保護傳承工作政府重視、社會關注、百姓支持,正在經(jīng)歷最好的時期。黨的十八大以來,各地貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》,妥善處理好保護和發(fā)展的關系,賡續(xù)歷史文脈,展現(xiàn)時代風貌。目前,全國共劃定歷史文化街區(qū)超過1200片、歷史建筑6萬余處,分6批將8155個有重要保護價值的村落列入中國傳統(tǒng)村落保護名錄,保護了文物古跡、歷史建筑等傳統(tǒng)建筑53.9萬棟,傳承發(fā)展了4789項省級及以上非物質文化遺產,形成了世界上規(guī)模最大的農耕文明遺產保護群,城鄉(xiāng)歷史文化保護工作日益興盛。

更多歷史文化遺產熱起來、活起來

近年來,我國歷史文化保護制度不斷完善、理念不斷提升、力量不斷壯大,保護對象不斷擴充,保護利用工作經(jīng)驗不斷豐富。

歷史文化保護傳承工作對于歷史的真實性和文化的延續(xù)性的重視程度不斷提升。在多地的實踐中,根據(jù)保存狀況、功能要求和環(huán)境需要進行盡可能少的干預。真實性既是衡量遺產價值的標尺,也是保護遺產所需依據(jù)的關鍵。真實性包括了遺產存在的歷史長河中各個階段的真實,既有最初剛剛建成時的真實,也包括歷史上各個時期的疊加物,并非只要求原初的真實。從歷史到現(xiàn)在整個過程中存在的東西是真實的一個部分。

在祖國各地,越來越多蘊藏著民族歷史記憶的建筑被列入保護名錄。這些建筑成為歷史的“見證”,進一步豐富著建黨史、建國史和改革開放史。

當前,海南省共公布510處歷史建筑,將原中國共產黨廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島委員會辦事處辦公樓確定公布為歷史建筑,將新中國成立以來特別是改革開放以來代表性遺存納入保護體系。該樓是我國維護南海權益的重要歷史見證,也是我國最南端的歷史建筑。

除了沿海發(fā)達地區(qū),在祖國的西北角,歷史文化保護也越來越熱起來、活起來。新疆生產建設兵團實現(xiàn)了歷史建筑從無到有的突破。兵團住房和城鄉(xiāng)建設局編制歷史建筑普查、認定、保護與利用技術指南,指導各師市對體現(xiàn)屯、墾、戍三類特色功能的兵團軍墾特色歷史建筑進行發(fā)掘認定和保護利用,已普查發(fā)現(xiàn)歷史建筑200余處。不少建筑“見證”了兵團軍墾戰(zhàn)士在亙古荒原上創(chuàng)造了輝煌業(yè)績。沙漠變綠洲,戈壁變良田,辦工廠建城鎮(zhèn),從一無所有、百業(yè)待興到生機勃發(fā)。

以人民為中心 開創(chuàng)保護傳承新局面

保護傳承工作與老百姓生活密切相關,要讓老百姓理解和支持,就必須把他們關心的、關注的事情放在重要的位置。多地將改善民生作為優(yōu)先事項,增加公共開放空間,補足配套基礎設施和公共服務設施短板,優(yōu)化交通微循環(huán),改善人居環(huán)境,增加老百姓的幸福感,讓保護更有溫度。

江蘇省南京市通過因地制宜、充分尊重民意的改造,讓秦淮區(qū)小西湖片區(qū)實現(xiàn)了老舊城區(qū)的“逆生長”。該片區(qū)的改造一改過去老城區(qū)改造“大拆大建”的模式,突出以人為本,政府告別完全主導權,建設方、專家、居民等多方坐下來,協(xié)商著一起辦,愿意走的走、愿意留的留。

在北京市,“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革架起干群連心橋,激發(fā)出歷史文化保護的新動能。近年來,隨著一系列保護性法規(guī)先后出臺,中軸線上的一些建筑遺存得以騰退、修繕、保護。市民也自覺積極參與保護,并樂享保護成果。北京中軸線南起永定門,北至鐘樓,全長約7.8公里。700余年來,它統(tǒng)攝著整座城市的空間秩序。新中國成立后,隨著城市發(fā)展,中軸線也在不斷生長,目前向南已延伸至北京大興國際機場、向北延伸至燕山腳下。如今,“古都之脊”綻放時代新韻,北京老城正煥發(fā)出勃勃生機。

廣東省廣州市嘗試成立共同締造委員會,使得公眾齊參與,老城換新姿。在恩寧路改造項目中,廣州市成立了首個舊城更新公眾參與平臺——共同締造委員會。該委員會在多部門的指導下,統(tǒng)籌區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、社區(qū)規(guī)劃師、居民代表、商戶代表、媒體代表、專家顧問等成員共同參與。委員會定期召開會議、進行入戶調查,協(xié)調居民、業(yè)主及運營方等各利益相關方參與、探討建筑改造和基礎設施建設方案,并協(xié)調和監(jiān)督更新改造過程中出現(xiàn)的各種問題和矛盾。

加強宣傳 讓更多群眾參與到保護中來

“國家歷史文化名城”由國務院批準命名,是“國字號”的城市名片,1982年、1986年、1994年,國務院分三批公布了國家歷史文化名城共99座。之后,考慮到名城保護的復雜性以及名城個體的特殊性,名城命名不再采取成批審批的方式,而是采用“成熟一個,批準一個”的方法進行。截至目前,我國已有140余座國家歷史文化名城。多地充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,加大名城保護宣傳力度,通過多形式、多層次的宣傳介紹城市歷史文化遺產及名城保護知識,讓名城申報與保護工作為市民群眾所熟知,營造了濃厚的名城保護氛圍。

為進一步加強歷史文化保護與傳承示范案例的宣傳,引導城鄉(xiāng)建設中歷史文化保護與傳承的正確方向,住房和城鄉(xiāng)建設部在全國范圍內征集歷史文化保護與傳承示范案例,組織專家通過分組初評、大會復評、現(xiàn)場復核等方式,最終確定歷史文化保護傳承示范案例32項,匯編《歷史文化保護與傳承示范案例(第一輯)》并出版,取得了良好的宣傳效果。

在廣東省等地,越來越多人投身歷史文化遺產保護,通過巡走記錄、研究創(chuàng)作、社區(qū)營造等行動,共同守護歷史文化遺產,守護城市記憶和鄉(xiāng)愁印象。南粵古驛道保護利用工作便是其中的代表。

從2016年起,廣東便提出將綠道從城市延伸至鄉(xiāng)村,圍繞農村人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設,開展了南粵古驛道保護利用工作。南粵古驛道保護活化利用,以挖掘綠道文化內涵和改善農村人居環(huán)境為切入點,以古驛道為載體,結合文化、體育、旅游、特色農業(yè)等創(chuàng)新模式,打造多元文化主題線路,帶動沿線農村發(fā)展。經(jīng)過多年的努力,南粵古驛道已成為串聯(lián)全省豐富的歷史文化資源、自然資源景觀的紐帶,將休閑健身、家庭親子、大眾科普、紅色教育、鄉(xiāng)村振興等匯聚于一身,成為展現(xiàn)城市特色風貌的文化傳承之道、推動市民戶外運動和旅游休閑的健康之道、提升城市品質和市民獲得感的幸福之道。



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