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關于加強鄉(xiāng)村建設工匠培育管理工作的通知

FANGLIN HAOTIAN



各市住房城鄉(xiāng)建設局、人力資源社會保障局:

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部等11部門《關于印發(fā)農(nóng)房質量安全提升工程專項推進方案的通知》、國家鄉(xiāng)村振興局等8部門《關于推進鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導意見》,結合省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于開展“齊魯建筑工匠”技能培訓行動的通知》相關要求,現(xiàn)就加強鄉(xiāng)村建設工匠培育管理工作通知如下。

一、目標要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面落實總書記對山東工作重要指示要求,大力弘揚勞模精神和工匠精神,積極開展鄉(xiāng)村建設工匠培育管理工作,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設人才,至“十四五”末,全省累計培育鄉(xiāng)村建設工匠不少于1萬名,基本形成完善的鄉(xiāng)村建設工匠培育管理激勵機制,提高鄉(xiāng)村建設質量安全水平,助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。


二、重點任務

(一)實施鄉(xiāng)村建設工匠培育行動。鄉(xiāng)村建設工匠主要是指在鄉(xiāng)村建設中,使用小型工具、機具及設備,進行農(nóng)村房屋、農(nóng)村公共基礎設施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等小型工程修建、改造的人員。鼓勵職業(yè)院校(含技工院校,下同)等加強鄉(xiāng)村建設工匠相關專業(yè)建設,有針對性開發(fā)相關精品課程。各地要充分利用職業(yè)院校、公共實訓基地、職業(yè)培訓機構、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)村電商基地等培訓資源,開展適合培育鄉(xiāng)村建設工匠的各類技能培訓,鼓勵通過“安全+理論+實操”模式,提升工匠的安全生產(chǎn)意識、專業(yè)技能及實操能力。在培育鄉(xiāng)村建設工匠的基礎上,重點面向農(nóng)村轉移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧勞動力培育“鄉(xiāng)村建設帶頭工匠”,帶動鄉(xiāng)村建設工匠職業(yè)技能和綜合素質提升。

(二)建立健全培育體系和激勵機制。各地要根據(jù)國家職業(yè)分類大典“鄉(xiāng)村建設工匠”相關內容和要求,結合我省實際和鄉(xiāng)村建設工作需要,積極開展鄉(xiāng)村建設工匠技能競賽活動,推動鄉(xiāng)村建設工匠技藝交流和崗位練兵,抓好“帶頭工匠”等高技能人員培養(yǎng)等相關工作,逐步建立完善鄉(xiāng)村建設工匠激勵機制,進一步提高工匠型人才待遇和社會地位。住房城鄉(xiāng)建設部門負責組織編寫培訓大綱和培訓教材,推行實名制管理,及時將培訓合格的鄉(xiāng)村建設工匠錄入全國危房改造信息系統(tǒng)中“鄉(xiāng)村建設工匠”模塊。人力資源社會保障部門根據(jù)國家職業(yè)技能標準頒布情況,及時啟動鄉(xiāng)村建設工匠職業(yè)技能等級認定工作。

(三)支持鄉(xiāng)村建設工匠服務鄉(xiāng)村振興工作。各地危房改造工程施工要選用納入全國危房改造信息系統(tǒng)管理的鄉(xiāng)村建設工匠,支持鄉(xiāng)村建設工匠積極參與農(nóng)房建設、“廁所革命”、傳統(tǒng)民居保護、自建房安全專項整治、農(nóng)村房屋安全巡查等工作。鼓勵培訓合格的鄉(xiāng)村建設工匠等從業(yè)人員成立農(nóng)房建設專業(yè)合作社(農(nóng)房建設合伙企業(yè))、農(nóng)房建設公司、農(nóng)房建設監(jiān)理公司、建設類勞務公司等,承攬農(nóng)村限額以下房屋建筑的施工,規(guī)范村民建房合同,逐步建立農(nóng)村低層住宅和限額以下工程建設質量安全“工匠責任制”。


三、加強管理規(guī)范服務

(一)強化名錄管理。鄉(xiāng)村建設工匠按照自愿原則參加培訓,凡熱愛鄉(xiāng)村建設事業(yè)、有意或正在從事鄉(xiāng)村建設工作的人員均可參加。市、縣(市、區(qū))建立健全鄉(xiāng)村建設工匠名錄,利用政府網(wǎng)站、公眾號等平臺向社會公布經(jīng)培訓合格的鄉(xiāng)村建設工匠及帶頭工匠名單,鼓勵村民選擇具備相應技能的工匠開展鄉(xiāng)村建設活動。

(二)強化培訓教育。各地要根據(jù)鄉(xiāng)村建設工匠的工作規(guī)律,積極創(chuàng)新培訓模式。鼓勵采用線上線下相結合的形式開展鄉(xiāng)村建設工匠培訓,原則上培訓時長不少于40學時,其中線下培訓時長不少于總學時的60%,要把工匠精神、安全生產(chǎn)、建房質量安全要點、工傷預防等作為理論必修內容,貫穿職業(yè)技能培訓全過程。要注重與實操相結合,在實踐中提升技能。取得培訓合格證書的鄉(xiāng)村建設工匠,每3年參加一次繼續(xù)教育,周期內未完成繼續(xù)教育的鄉(xiāng)村建設工匠,應重新參加培訓。

(三)強化信用建設。鄉(xiāng)村建設工匠應當嚴格遵守有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定,自覺維護市場秩序,誠信經(jīng)營,規(guī)范施工,有效保障施工現(xiàn)場安全和工程質量。各地要因地制宜探索村莊建設公司、工匠協(xié)會等模式,加強工匠日常服務管理,建立鄉(xiāng)村建設工匠信用評價體系,制定與違法違規(guī)行為相匹配的懲處制度。


四、工作保障

(一)加強組織領導。各地住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障部門要加強協(xié)調配合,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門負責加強鄉(xiāng)村建設工匠行業(yè)管理,認真梳理摸排本地情況,會同人力資源社會保障部門組織好培訓活動,切實履行行業(yè)指導、督導職責,做好工匠信息化管理工作。人力資源社會保障部門負責組織實施申領職業(yè)培訓補貼的鄉(xiāng)村建設工匠工種的技能培訓工作,按照有關規(guī)定做好開班申請、過程監(jiān)管、補貼兌現(xiàn)等工作。

(二)強化協(xié)同配合。各地住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障部門要統(tǒng)籌利用各類資金共同做好鄉(xiāng)村建設工匠的培育工作,因地制宜研究制定鄉(xiāng)村建設工匠培育管理實施方案,明確目標任務、重點內容、具體要求、補貼申領等事項,科學開展培訓工作??h級住房城鄉(xiāng)建設部門要及時將培訓合格的鄉(xiāng)村建設工匠錄入信息系統(tǒng),做好與同級人力資源社會保障部門信息共享,人力資源社會保障部門、住房城鄉(xiāng)建設部門要積極將符合條件的人員按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼政策。 

(三)加大宣傳力度。各地要加大宣傳力度,提升政策知曉度,營造良好輿論氛圍??梢猿浞掷谜W(wǎng)站、公眾號等平臺開設鄉(xiāng)村建設工匠“紅黑榜”模塊,強化信用體系宣傳應用效能。要及時對工作實施情況進行總結,適時開展監(jiān)督檢查評估,提升培訓管理效果。省住房城鄉(xiāng)建設廳將會同省人力資源社會保障廳總結可復制、可推廣的典型案例,予以全省推廣。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 

山東省人力資源和社會保障廳 

2023年5月31日   



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